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苦不苦,想想美國會計師

2002-7-15 11:23 朱偉一 【 】【打印】【我要糾錯
    律師不一定是獨居動物,捕捉獵物(業(yè)務(wù))時也會傾巢出動,圍追堵截。但大多數(shù)時候律師是單兵作戰(zhàn),就連公司上市這種大業(yè)務(wù),來的律師也是散兵游勇。會計師不同,都是大批出動,聲勢浩大地進(jìn)駐擬上市單位。中介機構(gòu)中最辛苦的是會計事務(wù)所。而各國會計師中又以美國會計師受到的制約最多。
  
  沒有夜草,沒有特權(quán)
  
  美國會計師很少有特權(quán),順手牽羊的事一點也不能做。按照美國證券交易委員會(下稱“證交會”)的規(guī)定,注冊會計事務(wù)所和其成員不得在其所審計的客戶或其客戶的母公司、子公司或關(guān)聯(lián)公司中直接擁有任何經(jīng)濟利益或間接擁有重大經(jīng)濟利益。
  
  都說“馬不吃野草不肥,人不發(fā)橫財不富”。我在美國學(xué)習(xí)法律后,知道特權(quán)的英文字是“Privi-lege”。“律師-客戶特權(quán)”(attorney clientPrivilege)是指律師有義務(wù)保護(hù)客戶的秘密,上不告父母,下不告妻兒。換言之,“哥老會”、“天地會”等神秘組織的東西會在美國律師身上借尸還魂了。美國律師還有項特權(quán),就是他們?yōu)樵V訟而準(zhǔn)備的任何文件(包括律師之間以及律師與客戶之間的書面來往)統(tǒng)稱“律師產(chǎn)品”(attorney product),無須向任何人披露。
  
  會計師也有類似的東西,叫“工作文件”(working paper)。會計擁有其工作文件,未經(jīng)客戶或法官同意,不得向外披露。兩者很有些不同:第一,“律師產(chǎn)品”只限于訴訟;第二,“律師產(chǎn)品”似乎更是要保護(hù)律師,而“工作文件”似乎則更側(cè)重于保護(hù)客戶的秘密。
  
  “欲窮千里目”
  
  1995年,美國國會推出《個人證券訴訟改革法》(The PrivateSecuriries Litigation Reform Act)。總的來說,該法有利于會計師,因為它限制了集團(tuán)訴訟中原告發(fā)難的機會。但該法對會計師也是求全責(zé)備,尤其是在審計方面非?燎。按照該法,會計事務(wù)所必須制定一系列程序,借以調(diào)查發(fā)現(xiàn)重大違法行為,查出重大關(guān)聯(lián)交易并對發(fā)行人在下一個財政年度能否保持其整體(going concern)做出判斷。
  
  判斷和預(yù)測未來總是件難事。要是能夠預(yù)測未來,我們就做星象學(xué)家了,何必去做什么會計師、律師。還好,這里只要求會計師預(yù)測下一財務(wù)年度的情況,而不是“五年”規(guī)劃或“跨世紀(jì)”綱領(lǐng)。所以會計師沒有千里目也可以辦得到。
  
  “受蒙蔽無罪,反戈一擊有功”
  
  按照美國法律,會計師還有個職能,就是報警的職能。美國會計師像烽火臺上守望的士兵,發(fā)現(xiàn)情況就必須高舉狼煙,傳遞警報。具體程序如下:
  
  如果會計師了解到公司有違法行為,而這些違法行為對財務(wù)報表會有影響,審計的會計師必須立即向發(fā)行人的管理層、審計委員會以及董事會通報。接到報告后,管理層、審計委員會以及董事會必須在數(shù)日之內(nèi)予以答復(fù)。如果管理層和董事會未能采取措施,會計師必須考慮以下問題:
  
  1.是否認(rèn)為發(fā)行人的重大違法行為會對財務(wù)報表產(chǎn)生重大影響;
  
  2.有理由認(rèn)為,公司管理層坐視不問,其結(jié)果是無法出具標(biāo)準(zhǔn)的審計報告,或是會計師應(yīng)該辭職。如果回答是肯定的,則會計師必須迅速通報發(fā)行人的董事會。發(fā)行人的董事會收到通報后如果還是沒有答復(fù),受雇審計的會計師應(yīng)該掛冠而去,并向證交會提出書面報告。監(jiān)管機構(gòu)也不會追究其責(zé)任。
  
  在美國,如果證券發(fā)行中披露有重大遺漏或誤導(dǎo),發(fā)行人是“絕對責(zé)任”,是罪魁禍?zhǔn)祝蝗萜浣妻q。而中介機構(gòu),包括會計事務(wù)所,都可以辯白,聲明自己百般努力(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),但仍然無法避免過錯。所以說,“首惡必辦,脅從不問。受蒙蔽無罪,反戈一擊有功”。會計師未必有功,但至少可以是“受蒙蔽無罪”。
  
  告密——特殊形式的披露
  
  說到底,會計師報警的職能也就是告密的職能。這是美國人的特色,也是一種文化特色和民族特色。德國人就不太一樣,二次世界大戰(zhàn)末期,德國軍隊中有人串聯(lián)謀殺希特勒。雖然沒有成功,但是也沒有人出來告密,參與者都能守口如瓶。要是在美國,早有人出來揭發(fā)了。
  
  美國的各方神仙更是把告密責(zé)任寫進(jìn)了法律,硬要會計師自己舉報,從實招來。這真是讓會計師勉為其難了,因為出賣自己的客戶總是件比較難受的事。
  
  不過,凡事都有兩面,物極必反,否極泰來。如果世界上有效之四海而皆準(zhǔn)的真理,那么“陰陽轉(zhuǎn)換”算一條。美國對會計師盯緊得要命,但對律師卻松得要命。前面說的“律師-客戶”特權(quán)便是一例。
  
  勇于自己砸掉食盆
  
  舉報讓會計師感到痛心疾首,這不僅是良心上的痛苦(因為出賣了自己的客戶),也是損失收入的痛苦——告密無疑是自斷財路,砸掉食盆。
  
  美國何以對會計師如此苛求呢?或許這是因為專業(yè)所決定的。
  
  第一,會計師在第一線工作,很像是在取樣,這里要是有點問題,就會一錯百錯。律師主要是根據(jù)會計師的取樣進(jìn)行解釋,解釋就涉及到觀點,而觀點就無所謂對錯。但也不盡然。如上所述,會計師也要決定是否要向董事會、向監(jiān)管機構(gòu)反應(yīng)情況。這也就涉及到判斷問題。
  
  第二,會計師與律師不同。律師是單兵作戰(zhàn),萬事得自己小心,該斷則斷。而會計師是集體工作,集體領(lǐng)導(dǎo),很容易當(dāng)斷不斷,反受其害。
  
  大踏步前進(jìn),大踏步后退
  
  證交會對會計師如此苛刻,會計師哪有活路,拿什么賺錢?賺不到錢,又拿什么奉獻(xiàn)給愛人?也不一定。還有律師與會計師一唱一合。輪到律師同志出場了。要快!律師必須招立即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。他們必須立刻放下美酒,放下美人——說錯了,是放過美人。
  
  首先,律師會在文字上狠下功夫。文字游戲是法律的基本功。什么“有理由認(rèn)為”、什么“誠實信用”啊,還有“勤勉盡職”啊,都是可以大做文章的。
  
  律師還要從大處著眼,大談宏觀背景,大踏步前進(jìn),大踏步后退。在辛普森案中,本來是討論辛普森是否殺妻。但辛普森的律師把問題上升到憲法高度。辛普森的律師談林肯、談黑奴問題。他的律師還告訴陪審團(tuán),你們的裁定的影響深遠(yuǎn),絕不限于本法庭。你們的裁定關(guān)系到美國憲法,關(guān)系到美國的警察,關(guān)系到美國的警察是否能夠凌駕于法律之上。
  
  律師扯出了十萬八千里,但他們錯了嗎?沒有錯。判決出來,辛普森無罪,黑人兄弟、姐妹們大多興高采烈、手舞足蹈,而白人姐妹們剛聽得目瞪口呆,掩面而泣。
  
  待到律師粉墨登場,會計師們經(jīng)常早已收拾好行裝,又奔赴新的戰(zhàn)場。當(dāng)然,如果會計師熬到會計事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo),也可以吃點兒、喝點兒,與各路英雄周旋,同時考慮一些重大問題。律師也有苦的時候,做文件就很苦——一盞孤燈到天明。而且五大會計師事務(wù)所內(nèi)部就有許多律師,家丁一樣地幫著看家護(hù)院。
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